美国固网宽带的平均下载速度略高于4M，而比较先进的欧亚国家，下载速度最高可以达到100M；美国宽带速度在30个工业化国家中排名只有19。更糟的是，美国人得花大钱才能上网。瑞典100M网络每月费用为16美元，韩国为24美元，在高物价的日本，160M网络的费用为每月65美元。美国50M网络每月就要145美元，而且不是每个地方都有。
如果只是写email和找数据，美国民众还能忍受这种网络质量。但高画质网络电视至少需要6M的联机速率，视讯会议、远程手术也都需要高速网络。一旦网络速度不再是限制，教育、政府、医疗、公共安全、能源管理等方面都有可能出现相关应用，这正是Google想探索的领域。
许多国家让电信公司共同分担建立网络的成本，有些国家则设立独立机构负责建造维护网络，并出租给各个电信公司。美国则寄望电信公司和有线电视公司相互竞争，但结果并不是造成价格下降、速度上升，而是形成寡占市场。
美国联邦通讯委员会相信，行动网络供货商加入宽带市场可以增加竞争，并计划进一步释出500兆赫的带宽。问题在于，大部分计划释出的带宽是由电视台拥有，它们对此会非常犹豫；而最大的行动网络供货商Verizon和AT&T，都是目前宽带寡占市场的一份子。
LTE等行动网络的建构成本比光纤低，但在缺乏激烈竞争的情况下，网络速度仍旧会受限，使用者也还是得付出高昂的费用；难怪Google光纤网络能够获得极大回响。（黄维德译）
